主政改革
主词条:清世宗改革
雍正帝登基伊始就说:“朕在藩邸四十余年,凡臣下之结党怀奸,夤缘请托,欺罔蒙蔽,阳奉阴违,假公济私,面从背非,种种恶劣之,皆朕之深知灼见可以屈指而数者,较之古来以藩王而入承大统,如汉文帝辈,朕之见闻更过之。”
[17]他深知康熙后期的社会问题,如朋党斗争;吏治不清;依靠富民政策的实行,加了贫富矛盾的积累;西北用兵不停,需要继续解决与准噶尔部的矛盾;国帑空虚。
他针对现实,结合自己的理想,产生他的纲领。
雍正在即位的当月,谕令大学士、尚书、侍郎:“政事中有应行应革能裨益国计民生者,尔等果能深知利弊,亦着各行密奏。”
[18]紧接着,在雍正元年(1723年)元旦,给地方各级文武官员分别布的上谕中,讲古代纯臣,皆“兴利除弊,以实心,行实政”
,[19]出为国计民生进行兴利除弊的改革的号召。
他的改革思想包含如下内容:
第一,反对因循苟且。
雍正帝认为他即位时“人心玩愒已久,百弊丛生”
,“若不惩创,将来无所底止”
[2o],屡屡告诫臣下,不可“因循玩愒”
。
[21]他针对康熙帝“多一事不如少一事”
的思想,主张“着意搜剔”
,把攻击这是“多事”
的人斥为“浅见无知辈”
。
[22]他反对因循守旧,是为清除改革道路上的思想障碍。
第二,整顿吏治,以利民生。
雍正帝在前述元旦给总督的上谕中说:“今之居官者,钓誉以为名,肥家以为实,而曰‘名实兼收’,不知所谓名实者果何谓也”
,[23]实际上出整饬吏治的通告。
他在登基一周年的时候又说:“朕缵承丕基,时刻以吏治兵民为念”
[24],表明他企图通过整顿吏治,达到富国裕民的目的。
第三,反对朋党。
雍正帝从亲身体验中深知朋党的危害:朋党各行其是,破坏朝政统一,损害君威。
朋党之间互相攻击,任用私人,不仅失去正常的用人原则,也干扰了君主行使用人去人的权柄;朋党各抒政见,自我标榜,批评朝政,扰乱君主视听,妨碍坚持既定的政策。
所以他说“朋党最为恶”
[25]。
他反对的朋党包括科甲出身官员的师生同年的宗派关系,因此宣称,欲“将唐宋元明积染之尽行洗涤”
。
[26]“务期振数百年颓风,以端治化之本”
。
[27]表明他为澄清、医治痼疾的决心。
兴利除弊的改革思想是雍正思想的一个内容,此外,他认为“有治人无治法”
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