汉景帝此时虽然年仅四十多岁,但却时常患病,而且一次比一次严重,这让他不得不将开始安排身后事,将皇位的传承提上日程。
刘舍担任丞相数年来,虽然也算尽忠职守,但他与功勋集团的关系却太过密切了。
刘舍的父亲刘襄,便是曾经的项氏宗族将领项襄,项羽兵败自刎后,项襄等宗族投降刘邦,后被刘邦赐予刘姓,获封桃侯。
刘襄虽非西汉开国功臣,但却是开国功侯的一员,自然与他们关系密切。
至于卫绾和直不疑,不仅是寒门出身,与功勋集团毫无瓜葛,而且性格敦厚,为官谨慎,正是辅佐新君的合适人选。
从后元元年(前143年)至后元三年(前141年),西汉境内地震、旱灾、瘟疫等灾祸不断,粮食欠收极为严重,为了应对灾情,汉景帝于后元二年(前142年)诏令内史和各郡不许用粮食喂马,违者将马匹收归官府,并诏令全国节约用粮,严禁新粮收获以前将口粮吃完,同时再度减少驻京列侯,让他们返回自己的封国。
十月,汉景帝又下令将刘邦长陵附近的官田租给百姓耕种。
后元三年(前141年)十月至十二月,接连出现特殊天象,汉景帝亦患病,且病势越来越严重。
正月,刘启勉强支撑病体,为皇太子刘彻举行了加冠典礼,十余日后,在位十六年的刘启病逝,遗诏赐给诸侯王以下至平民应该继承父业的人每人爵位一级,全国每户一百钱,将后宫宫人遣散回家,并免除其终身的赋税。
由于在处理晁错、周亚夫等人问题上的态度,不少人都认为汉景帝是一位刻薄寡恩、冷血无情的帝王,然而不可否认的是,以在位十六年间的政绩而言,汉景帝无疑是一位极为出色的守成明君。
政治层面,对外采纳晁错的削藩策,虽酿成“七国之乱”
,但也凭借着平叛之威极大削减了诸侯国的权势;对内则通过迫使周亚夫辞相,乃至最终被杀,虽然略显刻薄寡恩,但却基本终结了自西汉立国以来便存在的皇权与相权之争,使得皇权在权力博弈中占据上风。
通过对外压制诸侯王,对内压制相权,极大加强了集权。
经济层面,汉景帝继续沿用重农轻商国策,他多次下令郡国官员以劝勉农桑为首要政务,并允许居住在土地贫瘠地区的百姓迁居到土地肥沃、水资源丰富的地方从事垦殖,并继续实行轻徭薄赋、与民休息的策略,于即位第二年便下诏推迟男子服役的年龄三年(从17岁推迟到20岁),缩短服役时间,再加上汉景帝自身十分的勤俭节约,这极大减轻了百姓负担,保证了国家的农业生产。
同时,汉景帝还多次颁诏,以法律手段,打击那些擅用民力的官吏,从而保证了正常的农业生产,例如后元二年(前142年)四月,由于遭遇严重旱灾,导致当年粮食欠收,汉景帝便下了一道《令二千石修职诏》,其中说道,“雕文镂刻,是损害工业生产之事;锦绣纂组,是损害女工之事。
农业生产受到损害,就是饥饿的根源;女工受到伤害,就是受冻的根源。
饥寒同时出现,很难说不是人祸。
朕亲自耕种田地,皇后亲自种桑养蚕,作为祭祀祖庙时的贡品和祭服,就是为了给天下百姓作榜样。
我不接受进献的物品,减少膳食,降低百姓的徭役赋税,就是为了鼓励天下百姓努力耕种和养蚕,使得百姓平日多有积蓄,以抵御灾祸。
今年收成不好,人民的口粮很少,原因在哪里呢?或许是因为奸诈的人做了官吏,公开行贿受贿,贪求钱财,剥削百姓,侵夺万民。
县丞是重要官员,执法犯法,与盗贼共盗,太不像话!
命令郡国守、相等二千石官员,各自严格遵守职责;不履行职责、政绩不好的官员,丞相要向朕奏报,议定处置的罪名。”
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