被选举人亦属民国国籍的男子,惟年龄须满二十五岁以上。
蒙、藏、青海更须通晓汉语。
若适罹刑法褫夺公权,及宣告破产,并有精神病,吸鸦片烟,与不识文字,均不得有选举权及被选举权。
现在陆海军充役的军人,与在征调期间的续备军人,现任行政司法及巡警,或僧道及其他宗教师,均停止选举权及被选举权。
蒙、藏、青海惟军人停止选举权及被选举权,余项不用此例。
小学校教员,各学校肄业生,停止被选举权。
办理选举人员,于选举区内,亦停止被选举权。
又分初选复选两项手续,初选以县为选举区,当选人名额,定为议员名额的五十倍,复选合若干初选区为选举区,即以初选的当选人为选举人,被选人却不以初选当选人为限。
每届选举,无论初选复选,各设监督员。
初选监督以各该区的行政长官充任,复选监督以全省的行政长官充任。
蒙、藏、青海,只一次选举,不分初选复选。
这是两院议员选举法的大略。
还有省议会议员选举法,大致与众议院议员选举法略同。
各项选举法,经参议员议决,咨送袁总统,袁总统当即公布,且由内务部规定选举区,一一颁示,正在筹备进行,非常忙碌的时候,忽由四川都督尹昌衡,连电报称西藏乱耗,影响全局,自请督师西征。
袁总统准如所请,命他出征西藏,所有川督印信,暂交胡景伊护理。
尹督遂率二千五百人,向西出发,浩荡前进。
想步年羹尧后尘。
先是清光绪末年,西藏教主达赖喇嘛,曾入京觐见,受封为西天大善自在佛,并加诚顺赞化名号。
会值光绪帝与慈禧太后,先后逝世,达赖讽经超荐,效劳了好几日。
两宫安葬,达赖回藏,为俄人所诱,有意生乱,清廷将他削去封号,用兵撵逐,并命驻藏大臣,另立达赖喇嘛。
这事尚未就绪,中国已起革命军。
退位的达赖,手下有一参谋,系俄国人,素得达赖信任,前曾为达赖所遣,往俄京圣彼得堡,传递密约事件,此次闻内地各省,大半独立,遂极力为达赖谋覆西藏。
达赖乃回入藏境,逐去清廷简放的官吏,也居然独立起来,且欲尽杀驻藏的汉人。
亏得陆军统领锺颖,率兵至拉萨,竭力保护,镇压藏番,达赖始不敢妄动。
川督尹昌衡,从权委任,令锺颖为西藏行政使。
后来华兵与藏人,屡生冲突,英兵以保护侨商为名,进兵藏边,尹督遂电告北京,请任锺颖为办事长官,俾专责成。
袁总统即如言任命。
但藏番总歧视华人,随你锺长官威权并用,始终不肯就范。
华兵在拉萨开会,登场演说,不知如何得罪了藏人,竟致两造决裂,激动兵戈。
藏人各处响应,把华兵困住拉萨,一面分道扬镳,西侵后藏,东寇里塘。
后藏的江亚,竟被陷没。
里塘在打箭炉西,虽为驻藏大臣往来驿道,奈与四川省会,相距遥远,守兵寥寥无几,猝遇藏人到来,慌忙敛兵固守,飞书乞援,谁知远水难救近火,镇日里待援未至,只好弃了里塘,奔还内地。
藏人既将里塘占去,复乘势欲夺巴塘,川边大震。
尹都督乃自请出师,奉命允准,并加授镇抚使。
尹遂率军西征,途次接巴塘捷报,心下稍慰。
又行了两三日,克复里塘的喜信,也由探马报到。
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