却说俄蒙交涉,尚无头绪,英公使又来一照会,催索要求条件。
看官不必细猜,便可知是西藏交涉了。
先是英国驻京公使,曾奉到英政府训令,向中政府提出抗议书,外交总长梁如浩,得过且过,并没有放在心里,因此未曾答复。
至此英使又来催逼,俄要规取蒙古,英自然觊觎西藏。
乃由外交部检出原书,内开五大条件云:
一)中国不得干涉西藏之行政,并不得于西藏改设行省。
二)中国政府,不得派无制限之兵队,驻扎西藏各处。
三)英国现已认定中国对于西藏有宗主权,应要求中国改订新约。
四)英政府前曾遵据条约,特设通信机关,后经中国军队擅行截断,以杜绝印藏之交通。
五)如中国政府,不承认以上各条件,英国政府,亦绝不承认中华民国之新共和政府。
陆征祥览毕全文,暗想五条件中,只第三四条,尚可答辩,此外三条,关系甚是重大,虽比俄蒙协约,稍为简单,但欲争回西藏领土权,亦很费事。
况中俄交涉,正当紧急,专顾一面,尚恐不及,偏又来了这道催命符,这正所谓祸不单至呢。
当下皱着双眉,踌躇了好一会,才到总统府中,呈明袁总统。
袁总统方阅外电;面上恰含有三分喜容,一见陆徵祥入内,便起身邀坐,徵祥行礼毕,尚未开口,袁总统已笑语道:“日前科布多全境,已报克复,今又得热河来电,开鲁县也克复了。”
说毕,即将电文递示。
陆征祥接过一瞧,无非是各军会攻,毙匪颇众,余匪败走,复将开鲁克复等情。
随笔带过蒙事,是省文之法。
因将电文复缴案上,随答袁总统道:“东西蒙尚称得手,外蒙或容易办理,但英使又来要求藏事,为之奈何?”
袁总统道:“日前有抗议书到来,我已与英使朱尔典说明,俟俄、蒙交涉就绪即当酌商,难道今又来催逼么?”
袁与英使朱尔典氏交好颇密,故借口中叙出。
陆征祥闻言,便即取出照会,呈与袁总统详阅。
袁总统阅毕,便道:“他既如此催逼,我不能不答复了。
明日开国务会议,酌定复词,可好么?”
徵祥唯唯而出。
次日复至总统府,各国务员也陆续到来,会议半日,方裁决答复各词,大致如下:
一)中国按照一千九百零六年之中英西藏条约,除中国外,其他国皆无干涉西藏内政之权,今谓中国无干涉西藏内政之权,理由甚无根据。
至于改设行省一事,为民国必要之政务,各国既承认中华民国,即不能不承认中国改西藏为行省。
况中国对于西藏,并无即时改设行省之意,此中颇有误会。
惟现在中国认定不许其他一切外国,干涉西藏之领土权及其内政。
二)查中国并无派遣无制限军队驻扎西藏之事。
惟按照一千九百零八年之通商条约,英国以市场之警察权及保护印、藏交通委任于中国,故中国于西藏紧要各处,当然派遣军队。
三)中英关于西藏之交涉,已经两次订立条约,一切皆已规定明确,今日并无改订新约之必要。
四)中国政府从前并无有意断阻英、藏交通之事,以后更当加意保护,断不阻碍英、藏交通。
五)承认中华民国是另一问题,不能与西藏问题,并为一谈,深望英国先各国而承认中华民国。
复书发出,交付英使馆,英使朱尔典氏,当去呈报英政府,一时未有复文。
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