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第九回 袁总统宣布约法 唐首辅组织阁员（第1页）

却说南京参议院，既得袁世凯电誓，遂公认他为大总统，又循例致词道：

共和肇端，群治待理，仰公才望，畀以太阿。

筚路蓝缕，孙公既开其先；发扬光大，我公宜善其后。

四百兆同胞公意之所托，二亿里山河大命之所寄，苟有陨越，沦胥随之。

况军兴以来，四民辍业，满目疮痍，六师暴露，九府匮竭，转危为安，劳公敷施。

本院代表国民，尤不得不拳拳敦勉者，《临时约法》七章五十六条，伦比宪法，其守之维谨！

勿逆舆情，勿邻专断，勿狎非德，勿登非才。

凡我共和国五大民族，有不至诚爱戴，皇天后土，实式凭之。

谨致大总统玺绶。

俾公令出惟行，崇为符信，钦念哉！

先是各省代表会，组织临时政府，曾议组织法大纲，共四章二十一条，此次军事告竣，应酌量修改，较前详备。

向来中国史上，并没有民主政体，可以仿行，一旦创造起来，毫无依据，只好查照外洋的共和国，做了蓝本，参互考订。

目下外国共和，要算法、美两国，制度最良。

法国的法制，内阁分设各部，推老成硕望的人物，做内阁总理，负全国行政上的责任，总统是没有大责任的，政法家称他为内阁制。

美国的法制，内阁也由各部组成，只是没有总理，要总统自担行政上的责任，政法家称他为总统制。

为一般国民输进普通法律知识。

南京临时政府组织大纲，是采用美国制度，因为鄂军起义，各省联络，与美利坚十三州联合抗英，是差不多的形势，所以南京临时政府，不设内阁总理，专归总统担负责任。

到了南北统一，须建为单纯的国家，美制殊不相合，乃改采法国的内阁制度，一来好集权中央，二来好翼赞元首，实欲箝制老袁，所以利用法制。

大家视为良法，所以前次电约六款，已有拟派国务总理的条件。

连前回条件中文亦补释明白，义不渗漏。

且因袁总统就职在即，各议员协力修改，斟酌了二三十日，经两三次属草，方将全案修成，共得七章五十六条，函达老袁，老袁并无异言，此时只好承认。

即于就职第二日，宣布出来。

全文如下：

中华民国临时约法］

第一章总纲］

第一条，中华民国，由中华人民组织之。

第二条，中华民国之主权，属于国民全体。

第三条，中华民国领土，为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海。

第四条，中华民国，以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。

第二章人民］

第五条，中华民国人民，一律平等，无种族阶级宗教之区别。

第六条，人民得享有下列各项之自由权：（一）人民之身体，非依法律，不得逮捕拘禁，审问处罚；（二）人民之家宅，非依法律，不得侵入或搜索；（三）人民有保有财产及营业之自由；（四）人民有言论著作刊行，及集会结社之自由；（五）人民有书信秘密之自由；（六）人民有居住迁徙之自由；（七）人民有信教之自由；第七条，人民有请愿于议会之权。

第八条，人民有陈诉于行政官署之权；第九条，人民有诉讼于法院，受其审判之权；第十条，人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权；第十一条，人民有应任官考试之权；第十二条，人民有选举及被选举之权。

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